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各地持續細化融資租賃公司監管政策 非正常經營公司加快出清
2022-09-10
近日，廣東省地方金融監督管理局發布了《廣東省融資租賃公司監督管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。廣東作為國內融資租賃公司在冊數量較多的省份之一，這份監管細則的發布頗受業內關注。廣東省地方金融監督管理局發文表示，落實銀保監會關于地方金融組織聚焦主業、服務實體經濟的要求，根據《融資租賃公司監督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）“補短板、嚴監管、防風險、促規范”的原則，進一步細化各項要求。
今年以來，融資租賃行業延續了前幾年嚴監管促合規的發展基調。一方面，面向融資租賃公司的地方監督管理政策持續細化；另一方面，非正常經營融資租賃公司持續出清，整個行業減量增質效應進一步凸顯，推動行業繼續朝著規范有序的方向發展。
2017年召開的全國金融工作會議確定，融資租賃公司等機構由中央制定統一規則，地方負責實施監管，強化屬地風險處置責任。2020年，銀保監會下發《暫行辦法》，加強和完善融資租賃公司的事中事后監管。此后，各地方金融監督管理部門持續加大對轄區融資租賃公司的監管，地方融資租賃監管辦法或細則陸續出爐。
據《金融時報》記者不完全統計，截至目前，已有18個地方金融監督管理部門（含省、直轄市、地級市）發布了融資租賃公司監督管理暫行辦法、指引、實施細則及征求意見稿。其中，廣東省地方金融監督管理局此次在發布《實施細則》之前，還先后發布了兩次征求意見稿。
值得關注的是，廣東發布的《實施細則》要求，融資租賃公司應當審慎開展下列業務或活動：一是單獨開展或與網約車平臺、汽車服務公司等第三方合作開展終端客戶實際為自然人的批量業務。批量業務是指在1個自然年度內，相關業務開展次數或業務涉及自然人承租人數量累計超過10筆（個），其中大多數業務涉及的單一租賃物的轉讓價款低于人民幣50萬元，且交易結構相同或者相似的。二是與商業銀行或其他金融組織合作開展租金貸及其他具有相似功能的業務。租金貸是指融資租賃合同簽訂后，由商業銀行向承租人提供貸款（專門用于償還融資租賃合同項下的租金），由承租人向商業銀行根據借貸合同的約定履行還款義務的信貸類產品。
在業內人士看來，地方對融資租賃監管政策的細化要求，有助于融資租賃公司在開展業務時遵循合法合規、風險可控、各方權責明晰的原則，力促融資租賃公司充分研判評估風險，制定專項風險應急預案，以便風險發生時能妥善應對和處置。
在細化監督管理政策的同時，地方金融監管部門也在持續推進異常經營類融資租賃企業的清理工作。近日，杭州市地方金融監管局發布了《關于非正常經營類融資租賃公司名單的公告》，將非正常經營的171家融資租賃公司名單向社會公告。
實際上，《暫行辦法》下發后，經過兩年多的清理規范，整個融資租賃行業瘦身效果明顯。據不完全統計，全國各地金融監管部門多批次對轄區內融資租賃行業進行專項清理排查，公示非正常經營類的融資租賃公司名單，涉及公司數千家。
2020年6月，銀保監會公布的數據顯示，約72%的融資租賃公司處于空殼、停業狀態，部分公司經營偏離主業。據全球租賃業競爭力論壇不完全統計，2019年有655家融資租賃公司進入經營異常融資租賃公司名單，2020年有2148家。從2019年到2020年，經營異常融資租賃公司名單數量增幅約227.94%。2021年共公布了6707家非正常經營類融資租賃公司。2022年以來，截至7月底，全國共有10批非正常經營類融資租賃公司名單公布，涉及1756家融資租賃公司。
從上述數據中可以看到，空殼、失聯融資租賃企業被大量清退，整個行業減量提質效應明顯。而在加速清理非正常經營類融資租賃公司的同時，有關部門也在陸續出臺鼓勵促進行業發展的政策。如在汽車租賃領域，商務部等17部門近日印發的《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》就明確提到，有序發展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產企業、銷售企業與融資租賃企業加強合作，增加金融服務供給。
在業內人士看來，在有關部門的引導下，融資租賃公司將繼續聚焦主業，嚴格落實監管要求，牢固樹立“內控優先、合規為本”的經營理念，在更好服務實體經濟的同時促進自身業務穩健發展。
（來源：中國金融新聞網）
